打一场无底线营销歼灭战！
2023-03-03今日热门
2月23日，在全国市场监管系统执法稽查工作会议暨2023民生领域“铁拳”行动部署会上，江西省九江市市场监管执法稽查局负责人介绍了多地联动查处“避孕套造型糖果”生产销售链条案的过程。
2月23日，在全国市场监管系统执法稽查工作会议暨2023民生领域“铁拳”行动部署会上，江西省九江市市场监管执法稽查局负责人介绍了多地联动查处“避孕套造型糖果”生产销售链条案的过程。山东临沂、江西九江、福建漳州、浙江温州4市市场监管执法稽查部门在市场监管总局执法稽查局的统一指挥下，在相关省市场监管局执法稽查局的精心指导下，分工协作、信息互通、相互配合，打赢无底线营销歼灭战。这次行动从源头上打击了违法行为，强化了流通环节的安全管理，形成全链条监督查处，取得较好的法治效果和社会效果。
触目惊心
去年2月，山东省临沂市市场监管局在日常检查中发现，一家名为“兰山区雅媛百货超市”的经营企业涉嫌销售“避孕套造型糖果”。在网店注册地址、发货地址、联系电话等相关信息均虚假的情况下，临沂市市场监管局执法人员蹲守追查，通过物流信息查找到该店铺准确地址，现场查获大量色情、低俗、恶搞造型糖果食品。案件触目惊心，震惊全国。
为保护未成年人身心健康，市场监管总局会同公安部、教育部在全国范围内联合开展面向未成年人无底线销售食品专项治理，要求全面落实食品生产经营者主体责任，督促校园及周边的食品经营者全面自查，严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品。
由于该案发货地址分散在江西和福建，市场监管总局执法稽查局立即组织江西省和福建省市场监管部门调查快递发货地址。经查，生产源头和发货地址指向江西省九江市和福建省南靖县。
市场监管总局执法稽查局组织山东、江西、福建召开视频调度会，从临沂零售段排查的线索查起，顺着物流找到生产窝点。视频会议研究决定，对快递指向的“江西省九江市一处居民楼”和“福建省旺兴食品（漳州）有限公司”突击检查。
突破性进展
2022年4月2日，接到案源线索，九江市市场监管执法稽查局第一时间成立专案组，对九江市内的快递发货地址“郊区安置房”突击检查。
该地址一楼为糖果加工区和仓库，二楼为办公区和仓库，场地生产加工条件简陋，存贮场所管理杂乱无章。现场发现大量无底线造型糖果，共查获糖果成品、原材料、食品添加剂及包装材料等物品54种2.3吨，21630个低俗造型糖果。执法人员对涉案食品及电脑、硬盘等物品实施扣押行政强制措施。
案件调查时，涉案当事人拒不配合，避重就轻，隐瞒事实，给案件查处带来很大困难。办案人员集思广益，用当事人的思维角度模拟推演，耐心与当事人沟通。在当地政府的协调下，执法人员前往涉事经营场地所在社区了解情况，核实该场地实际经营者姓名、从事糖果生产加工的时间等相关情况。与此同时，江西省市场监管局执法稽查局协调省公安厅治安总队、南昌市公安局治安中队，协助调查核实当事人提供的涉及南昌有关情况。通过不断努力，案件取得突破性进展，徐某民和冯某元夫妻二人承认是当事人。4月8日，九江市市场监管执法稽查局依法对当事人徐某民、冯某元立案调查。
水落石出
立案当天，九江市市场监管执法稽查局立即选取8个主要糖果品种及原料抽样送检，将现场扣押的被当事人删除数据的电脑硬盘送专业机构恢复数据，并向涉案当事人徐某民、冯某元询问其生产销售食品的时间、生产流程、销售模式、进货来源等相关情况。与此同时，执法人员调取当事人经营场所水电缴费记录，佐证当事人从事糖果生产加工的起始时间；到邮政部门和多家快递公司，调取当事人购买原材料、销售糖果成品的快递收发信息；根据当事人微信转账记录，调查当事人购买糖果原材料情况，本地商家派执法人员直接前往调查，外地商家陆续向当地市场监管部门发送协查函，收集相关证据；根据产品外包装显示的生产企业地址，向江西省樟树市、余干县等地市场监管部门发送协查函，核实当事人冒用外包装厂名厂址标识等情况。
经查，该房屋主人为冯某元，该加工点的实际负责人是徐某民和冯某元夫妻二人，未登记注册食品生产许可证。2017年9月，徐某民和冯某元开始冒用他人厂名厂址，违法生产销售无底线造型糖果等低俗造型糖果食品，是典型的食品生产销售黑窝点。当事人从2017年9月起，将产品通过网络销往全国。九江市市场监管执法稽查局向杭州市市场监管局发送协查函，收集核实当事人在网络平台的销售数据，并向食品销售地市场监管部门发函，告知当事人违法行为，请求协助查处。
在市场监管总局及江西省市场监管局的指导下，九江市市场监管局多次召开案件查办工作调度会，并协调市公安部门提前介入，齐心协力提高案件查办效率。办案人员不辞辛劳，夜以继日，历时5个多月，先后询问调查当事人及相关人员20人次，制作询问笔录18份，向省内外10个相关部门发送协查函，收集现场笔录、书证、物证、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见等相关证据材料800多页，推进案件高效办理。
2022年9月15日，九江市市场监管局作出行政处罚决定，没收当事人的违法产品、原料及生产工具等，罚款41.7万元，列入严重违法失信名单，并将当事人移送公安机关。
全链条打击
2022年4月1日，福建省漳州市市场监管局和南靖县市场监管局成立专案组，对福建旺兴食品（漳州）有限公司生产场所突击检查，现场查扣“避孕套造型糖果”若干，扣押涉案产品成品、包装盒、生产模具和电脑主机以及经营账册等物品。经查实，当事人生产销售“避孕套造型糖果”“卫生棉花糖”等食品的金额共计362.62万元，获利10.88万元。6月2日，南靖县市场监管局作出行政处罚决定，吊销该企业食品生产许可证、营业执照，罚款90万元，列入严重违法失信名单。
办案过程中，执法人员发现旺兴食品（漳州）有限公司生产涉案产品的包装材料由浙江省温州林通包装有限公司生产。福建省市场监管局将该线索通报给浙江省市场监管局。
浙江省市场监管局指导属地温州市市场监管局展开调查，第一次突击检查未发现违法产品包装。温州市市场监管局并未放弃调查，迅速组织案情研判，从企业负责人手机和往来单据突破。经查，浙江省温州林通包装有限公司多次为旺兴食品（漳州）有限公司印刷内容低俗的食品包装袋。温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，没收广告费用3.9万元，罚款20万元。
山东省临沂市市场监管局依法吊销临沂市兰山区雅媛百货超市的食品经营许可证，对经营者王自朋作出5年禁业处罚。
至此，全国多地市场监管执法稽查部门联动，各相关单位分工协作、信息互通、相互配合，打赢了这场无底线营销歼灭战，对生产、销售和上游包材商全链条打击，召回销毁涉案产品。
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